李振军

北京数据集团副总经理、北京国际大数据交易所董事长、北京金融大数据公司董事长

在数字经济加速渗透的今天，数据作为关键生产要素，其资产化与金融化的发展趋势已成为激活经济新动能的重要方向。北京国际大数据交易所（以下简称“北数所”）作为国内数据要素流通领域的先行者，始终深耕数据资产全链条服务，在实践中探索数据资产金融创新的可行路径。

一、北数所：数据要素流通的重要基础设施

北数所的设立与发展，始终紧扣政策导向与产业需求，逐步构建起覆盖全国的数据要素流通服务体系。2020年9月，北京市印发《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》，为北数所的成立奠定政策基础；2021年3月，北数所正式揭牌，立足三大核心定位——国内领先的数据流通基础设施、国际重要的数据跨境流动枢纽、首都“两区”建设的核心平台，北数所持续完善服务能力。

2022年7月，全国首个数据资产登记中心在北数所设立，基于该平台为企业提供数据资产全链条解决方案。截至目前，登记范围已覆盖全国29个省、自治区、直辖市，累计发放数据资产登记凭证超800张，服务企业近400家，其中央国企、事业单位等国有属性主体占比达58%，已成为国内数据资产登记服务的标杆平台。

二、企业数据资产化：从破冰到深化的三阶段演进

随着政策密集出台与企业积极实践，我国企业数据资产化已进入常态化、体系化、规范化发展新阶段。

第一是破冰开路阶段，重点工作是打基础，核心解决“能不能入表”和“值多少钱”两大问题。2023年8月《企业数据资源相关会计处理暂行规定》明确数据可确认为无形资产/存货，2024年1月1日起正式实施；同年9月《数据资产评估指导意见》构建起收益法、成本法、市场法三大评估方法体系，适配数据“三权”分置产权结构，为数据资产化筑牢制度基础。

第二是体系构建阶段，重点工作是构建体系，从单一环节扩展到全生命周期管理。2023年12月《关于加强数据资产管理的指导意见》提出安全与利用并重原则，明确12项核心任务，涵盖权责、标准、使用、开发、评估、收益等全环节；2024年2月《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》进一步细化公共数据授权运营、收益管理等特殊要求，推动数据资产化体系日趋完善。

第三是落地深化阶段，重点工作是规范化，推动政策从制度到实践。2024年12月推出《数据资产全过程管理试点方案》，围绕台账－登记－授权－收益－交易五大环节形成可复制经验，目前行业已逐步迈入该阶段。

在数据资产的独特属性方面，数据产品与数据资产的关系可以形象比喻为：企业数据资源是可以提供丰富养料的土壤，数据资产是经过治理后长成的大树，而数据产品则是大树上结的果实。果实价值越明晰越高，就证明数据资产在财务和现金流上的价值越可靠。

三、数据资产金融化：核心痛点解析

相较于传统资产，数据资产具有不可分割、动态变化等特殊属性，其金融创新面临四大核心痛点：一是权属确认难。缺乏明确法律标准、多方权属分割复杂、不同类型数据边界交叉，成为交易与金融化的前置障碍。二是价值评估难。评估标准不统一、价值时效性强、应用场景不确定，导致数据资产公允估值难以实现。三是可信可控难。动态监测技术不成熟、使用边界监控不足，数据易复制特性增加了风险管控难度。四是金融化成本高。企业与金融机构信任成本高、全链条环节分散，缺乏成熟的合作模式。

四、数据资产可信管理系统：北数所金融创新的核心载体

针对数据资产金融化的痛点，北数所以“机制创新+技术护航”为核心，打造数据资产可信管理系统，通过八大标准化通道，打通数据资产从资源到价值的转化路径，为金融创新提供坚实支撑。

一是标准化确权通道，推出“一登双证”（即产权凭证+资产凭证）服务；二是标准化合规通道；三是标准化质量通道；四是标准化价值通道；五是标准化财务通道；六是标准化安全通道；七是标准化上链通道；八是标准化披露通道。

在实践落地层面，北数所与北京银行合作推出两款数据资产信贷产品，分别是“数据易贷”和“数据慧贷”，形成可复制的合作模式。其中：“数据易贷”针对已形成数据资产的企业，以数据资产作为增信及担保措施，疏通识别、评估、质押、处置等环节堵点；“数据慧贷”聚焦“专精特新”企业中的数据企业，以数据产品或服务现金流为主要还款来源，支持企业数据产品开发和服务拓展。

未来，北数所将持续深化企业、金融机构、第三方机构的三方合作，探索更多数据资产金融创新模式，推动数据要素价值充分释放。

数据资产金融创新是一场长期探索，北数所以基础设施建设为根基，以标准化体系为支撑，正在为数据要素赋能实体经济、激活金融创新活力开辟新路径，助力数字经济与金融产业深度融合发展。